企业一线安全生产应急管理创新举措

（一）推行“岗位应急卡”

      针对具体的岗位编制简明扼要的应急卡。实施“岗位应急卡”虽然是一个小小的举措，看起来也仅仅是一张小小的卡片，但实际上是一项系统工程。“岗位应急卡”作为应急救援预案的一种，在应急救援工作中起到“第一反应”的作用，其主要任务是“快速反应、科学处置”，与企业的安全生产总预案应有区别。基于这样的定位，在推进过程中，我们总结了实施“岗位应急卡”的四条原则：一是企业为主的原则。制定“岗位应急卡”必须发挥企业的积极性，由企业具体实施。二是简明实用的原则。要求“岗位应急卡”要通俗易懂，内容简明、管用、注重实效，解决事故中“怎么做？做什么？何时做？谁去做？用什么资源做？”等问题，重点是能够及时、科学处置，并知道如何报告，一旦事态扩大无法处置，能正确撤离。原则上不超过一页纸。三是互相衔接的原则。“岗位应急卡”必须与企业内部各级的应急预案在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接，同时要与岗位操作规程相呼应，形成完整、系统的安全生产应急预案体系。四是持续改进的原则。要求相关单位加强演练，对存在的问题进行改进，尤其要发挥岗位员工的作用，听取他们的意见和建议。

      （二）推行“应知应会卡”

      实践过程中，我们不断思考，认为“岗位应急卡”，是事后作用，而我们安全生产工作的指导思想是“预防为主”，重在防患于未然。为此，我们又在推行“岗位应急卡”的基础上，试点实施了岗位“应知应会卡”，把卡片功能从单一的应急处置扩展到了常态化的应知应会知识教育，试点取得了明显的效果，企业的安全生产主体责任得到了进一步落实，企业员工的安全生产意识明显加强。推行“应知应会”工作的总体目标就是要进一步落实全市企业各岗位人员的安全责任，提升安全意识，熟练掌握岗位安全知识，夯实企业的安全基础管理。推行“应知应会”工作的实施范围就是全市企业内的各岗位人员。进一步明确企业岗位“应知应会”卡的编制实行两个“全覆盖”的原则 ：一是岗位“全覆盖”原则，要求企业在编制“应知应会”卡时首先要实现从董事长、总经理到车间主任、班长、操作工等不同管理层次的纵向“全覆盖”，其次要求实现从安全管理部门到财务、后勤、各个生产车间、各个班组、各个工种不同管理部门或岗位的横向“全覆盖”；二是要求内容“全覆盖”原则，要求根据不同岗位安全生产特点，确定需掌握的如安全职责、安全管理制度、安全操作规程、岗位存在的危险（有害）因素、应急处置、逃生以及化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定等安全生产应知应会内容，确保所有不同岗位的要点内容不遗漏。

      安全生产面临的严峻形势和巨大挑战告诉我们，为保障社会稳定、促进经济增长、建立和谐社会，我们应当与时俱进，不仅要大胆的采取创新措施，还要不断的改进已有方案，如此才能建立全面可行的安全生产应急管理工作体系。

来源：国家安全生产应急救援中心