近期，国务院安委会组织20个综合检查组，对31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作情况进行抽查检查。

3月6日至10日，各记者跟随国务院安委会综合检查组第七组进驻黑龙江省多地，对涵盖矿山、危化、燃气、交通运输、建筑施工、水利水电等重点行业领域的28家企业开展抽查检查。检查组发现，部分公共场所消防安全管理缺失，煤矿安全规程执行及人员安全培训不到位，石化企业未制定落实各职能部门安全生产责任制，施工现场基坑未进行第三方基坑监测等问题。

石化企业及建筑工地存在重大事故隐患

石化化工行业是国民经济支柱产业，而石化安全生产不仅关乎经济发展和社会大局稳定，也与人民群众生命财产安全息息相关。此次，检查组一行前往中国蓝星哈尔滨石化有限公司，对企业安全生产和消防安全主体责任落实、重大危险源包保责任制、应急预案以及各项安全设备设施是否完好且正常投用等进行检查。

据了解，中国蓝星哈尔滨石化有限公司，坐落在哈尔滨香坊区。该区是哈尔滨市三大动力企业所在区，也是黑龙江省危险化学品工业重点集中区，安全生产工作责任重大。然而，检查组专家在现场翻阅企业安全生产规章制度、日常管理、隐患排查治理等相关资料时发现，该企业未按照公司组织机构设置，制定落实各职能部门（单位）安全生产责任制。

专家指出，根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十六条规定，未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制，或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度的化工和危险化学品生产经营单位，应被判定为存在重大事故隐患。

此外，检查组在查阅该企业总经理安全办公会会议纪要时，未找到原始的会议记录，并且未找到该企业结合实际、举一反三开展风险辨识和评估的相关工作内容。在查看该企业提供的综合应急预案编制时，检查组还发现其编制的内容缺少“生产安全事故应急条例”部分，存在应急预案重要信息缺失的问题。

检查组的专家们在现场指出了企业存在的问题，督促企业要强化安全风险管理意识，提升安全生产管理水平，自觉开展隐患排查整治和安全风险防控工作，坚决遏制各类事故的发生。

此外，检查组一行还在七台河市2022年城镇棚户区改造工程南岸花园三期项目的施工现场，发现了另外一处重大事故隐患。专家组在排查时发现，该工地基坑未进行第三方基坑监测。

“基坑监测是指在基坑开挖及地下工程施工过程中，对基坑岩土性状、支护结构变位和周围环境条件的变化，进行各种观察及分析的工作。基坑监测应由委托方委托具备相应资质的第三方来承担。”检查组专家指出，根据住房和城乡建设部印发的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》中的第五条规定，在深基坑施工时未进行第三方监测，可以判定基坑工程存在重大事故隐患。

此外，检查组还发现该工地存在外脚手架施工使用后无验收记录，地下室模架无验收记录等情况。在检查组将存在的安全隐患一一指出后，上述存在重大事故隐患的企业及工地责任人表示，将立即进行整改，此外会严肃追责，确保整改到位，彻底根治安全隐患。

煤矿安全规程执行存在隐患

“七台河是一座因煤而生、缘煤而兴的工业城市，是全国重要的煤炭、电力生产基地和东北地区最大的优质焦煤和焦炭生产基地、煤化工产业基地。”3月9日，检查组来到黑龙江龙煤七台河矿业有限公司新建煤矿，工作人员通过新建煤矿智能化综合管控平台，展示其智能采煤系统的自动化运输能力及视频监控、故障诊断报警、振动温度监测、各种保护与控制系统智能闭锁等功能。

据了解，经过近几年的煤矿专项整治，七台河矿井的整体水平已上了一个台阶，但检查组在新建煤矿智能化系统之下，还是发现了一些安全隐患。

检查组专家在下井时发现，该煤矿矿山索道的1200米巷道内，未设置里程牌及避灾、避险方向指示牌。此外，专家还表示：“我们还发现在井下的综掘机停机后，综掘机炮头未落地，有炮头泄压砸人的风险，这些虽说是基本的操作规范，但井下作业人员还是要时刻提高警惕，避免意外发生。”

“煤矿安则煤城安。”针对新建煤矿存在的安全隐患，检查组指出，相关负责人应尽快制定整改措施和方案，健全完善安全生产工作责任落实机制，加强风险研判和自查自改，制定有针对性的安全防范措施，着力从根本上消除事故隐患，提高井下人员的自防自救能力。

新建煤矿有关负责人也表示，将立即对检查组指出的问题进行整改，不断强化灾害防治，查清隐蔽致灾因素，做好井下人员培训工作，严把生产安全关。

文章来源：应急管理部