应急管理部2024年全国人大代表建议

和全国政协委员提案办理情况

应急管理部深入学习贯彻总书记关于全过程人民民主的重要论述，始终把高质量办理代表建议和委员提案作为重要政治责任，认真落实办理工作相关规定和要求，着力强化责任落实、健全工作机制、改进工作方式、提升办理成效，高质量完成了2024年代表建议和委员提案办理工作。

一、基本情况

2024年，我部承办代表建议和委员提案共218件。其中，代表建议143件，包括主办及分办60件、协办68件、参阅15件；委员提案75件，包括主办及分办28件、会办38件、参阅9件。经各方面共同努力，218件建议提案全部按时高质量办结，实现了主办沟通率、按时办结率、沟通满意率三个100%，得到代表委员的充分肯定。

二、主要做法

（一）强化组织领导。部主要领导明确要求高质量办理建议提案，分管部领导全程指导、严格把关，以上率下、从严从实压紧办理工作全链条责任。

（二）优化“批交办督”全流程机制。坚持精准批分、严密交办，规范办理、统筹督办，形成主办单位牵头研究、重点建议提案靶向发力、协办单位积极配合、参阅意见强化沟通的办理格局。

（三）强化全过程沟通。坚持办前问需、办中互商、办后问效，综合运用“线上＋线下”等方式建立常态联络，深入了解建议提案的背景诉求，强化共研共商。

（四）加强复文审核。围绕“办理高质量、内容高质量”，完善答复复文把关要点，确保复文政策清楚、内容完整、逐条回应、要素齐全。

三、主要办理成效

2024年，我部坚持把建议提案办理同落实党中央决策部署、同推进应急管理事业高质量发展、同解决群众普遍关心的问题结合起来，推动破解难题、完善政策、改进工作，以“时时放心不下”的责任感全力防风险保安全护稳定促发展。

（一）狠抓治本攻坚，坚决防范遏制重特大事故。认真研究办理代表委员关于提升化工行业本质安全能力、支持烟花爆竹产业高质量发展、强化特种作业监管、构建安全生产完整责任闭环等建议提案，提升本质安全水平。推动有关部门出台重大事故隐患判定标准61项，组织开展两轮全覆盖安全生产明查暗访，增强安全生产考核巡查权威，提升重大事故隐患排查质量。推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造，规范化工企业生产过程异常工况处置，推进化工园区安全整治提升和烟花爆竹转型升级集中区建设，深化危化品重大危险源、高危细分领域、石油天然气开采和油气长输管道安全专项整治。强化工贸重点企业专项执法检查，开展安全生产资格证书涉假和特种作业人员安全技术培训考核专项治理。2024年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降11%、7.6%，重特大事故起数首次下降到个位数。

（二）强化综合协调，统筹推进防灾减灾救灾。认真研究办理代表委员关于推动我国旱涝灾害同防同治、加强防火能力建设、持续完善应急物资储备体系等建议提案，科学高效处置各类突发险情灾情。强化汛前准备，指导提升城市极端暴雨防范应对能力，推进森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，部署开展重大基础设施涉灾风险隐患排查。指导健全应急抢险救灾物资保障体系，在多灾易灾地区创新实行“县管、乡储、村用”机制。会同财政部紧急预拨中央自然灾害救灾资金，会同国家粮食和储备局紧急调拨中央应急抢险救灾物资，全力以赴应对各类极端自然灾害。自然灾害因灾死亡失踪人数继续控制在千人以下，森林草原火灾起数再创历史新低。

（三）突出升级强能，持续提升应急管理能力。认真研究办理代表委员关于加强应急力量规范化建设、加快航空救援体系化建设、完善国家综合性消防救援队伍激励保障机制等建议提案，推动形成协同作战、多元发展的应急救援力量体系。完成地方各级消防救援局挂牌工作，基本完成国家区域应急救援中心项目建设。加强安全生产和工程抢险专业救援能力建设，制定社会应急力量分类分级测评实施办法。交付列装2架新舟60灭火飞机。在防汛重点地区全覆盖配备无人机通信平台，推动巡堤查险无人机等一批先进技术装备投入实战应用。

（四）推进制度创新，全面健全应急管理体系。认真研究办理代表委员关于制定完善应急管理相关法律和部门规章、加强基层应急能力建设、加强应急管理科技创新和科普工作等建议提案，大力推出务实管用举措。中办、国办印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，着力提升基层组织指挥能力、安全风险防范能力、应急救援队伍实战能力、应急处置能力、支撑保障能力。新修订的突发事件应对法、煤矿安全生产条例公布施行，提请党中央、国务院印发《国家突发事件总体应急预案》。发布矿山救援规程等3部规章及18项关键核心国家标准，推进41项安全生产国家标准由推荐性改为强制性。广泛开展“安全生产月”“防灾减灾宣传周”等科普宣教活动，积极营造全民参与良好氛围。

来源：应急管理部