一、调查评估与考核机制
基本管理要求:
1.应建立健全事件处置评估调查与考核机制,包括调查与考核办法,对每次事件的应急处置过程进行调查评估;
2.应对应急处置各项工作进行评估考核,并将考核纳入项目部安全生产考核范畴。查安全生产考核办法。
组建调查评估与考核工作组,对预防与应急准备、监测与预警、应急处
置与救援、事后恢复与救援等环节进行总结与回顾,对应急指挥与调度、突发事件响应效率和效能、关键决策、多部门协调与配合、资源整合与使用等重点工作的规范性梳理。对每次事件的应急处置过程进行调查评估
二、应急处置评估
基本管理要求:应在应急救援结束后,要尽快完成善后处理、环境清理、监测等工作;对应急救援活动进行总结、上报。
①应急处置评估应从以下几方面开展:
—预警信息发布、接收、流转、报送情况;
—先期处置情况;
—应急预案实施情况;
—组织指挥情况;
—现场救援方案制定及执行情况;
—现场应急救援队伍工作情况;
—现场管理和信息发布情况;
—应急资源保障情况;
—后期处置情况;
—防控环境影响措施的执行情况;
—救援成效、经验和教训。
解读应急调查:
——听取事故单位和事故应急处置现场指挥部事故及应急处置情况说明;
——现场勘查;
——查阅相关文字、音像资料和数据信息;
——询问有关人员;
——组织专家论证,必要时可以委托相关机构进行技术鉴定。
②评估报告包括以下内容:
——事件应急处置基本情况;
——事件单位应急处置责任落实情况;
——评估结论;
——经验教训;
——相关工作建议。
解读:
应急处置评估组对事故单位的评估,应当包括以下内容:
——应急响应情况,包括事故基本情况、信息报送情况等;
——先期处置情况,包括自救情况、控制危险源情况、防范次生灾害发生情况;
——应急管理规章制度的建立和执行情况;
——风险评估和应急资源调查情况;
——应急预案的编制、培训、演练、执行情况;
——应急救援队伍、人员、装备、物资储备、资金保障等方面的落实情况
三、落实整改
基本管理要求:落实应急处置评估调查报告有关建议和要求,改进应急管理工作,做好资料归档和备案。
整改措施的落地:
——研究分析整改措施。
——根据职责层层分解。
——监督措施的落实。
——检查考核措施落实结果。
应急管理办公室,应根据评估报告中提出的问题和不足,制定针对性整改计划,明确整改责任部门(责任人)、明确整改目标,制定整改措施,并跟踪督促整改落实,直到问题解决为止。同时,总结分析存在问题和不足的原因。评估报告应印发至应急救援各参建单位、部门和应急管理机构的相关人员。