2025年6月28日，“第三届安全应急管理人才建设大会”在北京隆重举行。十二届全国政协常委、工业和信息化部原部长、原国家安监总局局长、中国工业经济联合会会长李毅中，十四届全国政协农业和农村委员会副主任，应急管理部原副部长，国家矿山安全监察局原党组书记、局长黄玉治，国务院参事室特约研究员、中国劳动学会会长、人社部原党组副书记、副部长杨志明，中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长范维澄，国家科技部办公厅原主任、中关村安全管理技术人才发展促进会会长马连芳等领导出席了大会。大会以“智慧赋能安全应急，人才引领创新发展”为主题，来自全国安全生产、应急管理及相关领域的政府部门领导、专家学者、企业界代表和新闻媒体代表约260余人共襄盛会。

黄玉治在致辞中强调，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署，全力防范化解风险，积极推进应急管理体系和能力现代化。我国安全生产和防灾减灾形势保持平稳，2024年全国生产安全事故死亡人数首次下降到2万人以下，比2012年下降72.7%，特别是死亡10人以上的重特大事故起数首次下降到个位数(9起)，比2012年减少50起，下降84.7%；自然灾害死亡失踪人数保持在千人以下。今年截至5月底，全国共发生事故6585起、死亡和下落不明6287人，同比分别下降28.4%和22.5%。同时，我们也要清醒的认识到，我国安全生产基础仍然薄弱，重特大事故波动反弹的压力加大；极端天气趋强趋重趋频，重特大灾害应对处置难度增大。目前我国安全应急管理技术人才总量不足，高端人才匮乏。他提出，一是以科技之力筑牢安全防线，二是以人才之力夯实事业之基，三是以协同之力激发创新动能，促进政产学研用深度融合，推动人才培养与发展模式创新和先进技术成果转化应用，推动安全应急事业高质量发展。

十四届全国政协农业和农村委员会副主任、应急管理部原副部长、国家矿山安全监察局原党组书记、局长黄玉治

李毅中发表了题为《新安全格局下努力推进高水平安全生产》的主旨报告。李毅中指出，要充分肯定多年来安全生产治理取得的成效，但是安全生产形势依然严峻，要坚持不懈努力实现根本好转。在大安全大应急框架下，要做实做好生产安全保障，做好安全生产本职工作，坚持做实做精，压实安全生产责任制，做实高危行业专项整治，落实各项规章制度，直到作业岗位。精确把握各类事故原由和防范措施，精准排查治理风险隐患，升精细管理水平。

十二届全国政协常委、工业和信息化部原部长、原国家安监总局局长、中国工业经济联合会会长李毅中

杨志明在《数智赋能安全应急管理人才高质量发展》中指出，随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，以大数据、人工智能、物联网等为代表的数字技术正深刻改变着社会的各个领域。他强调了数智赋能对于安全应急管理人才成长路径的重塑作用，即通过数字技术与应急管理业务的深度融合，实现应急管理人才培养模式的创新与优化，培养更多适应新时代需求的创新型、复合型应急管理人才，推动安全应急管理人才高质量发展。

国务院参事室特约研究员、中国劳动学会会长、人社部原党组副书记、副部长杨志明

范维澄院士发表了题为《智慧赋能安全应急新质生产力发展的思考》的主旨报告。他指出，智慧应急作为提升应急管理水平的重要手段，要充分利用现代信息技术，如物联网、大数据、云计算等，实现对安全风险的实时监测、预警和评估，提高应急响应的速度和准确性。报告聚焦智慧赋能在安全应急新质生产力发展中的核心作用，提出了加速产业智能化进程、孵化创新服务形态等具体方略，为推进我国安全应急现代化进程指明了实践方向。

中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长范维澄

大会开幕式由闫鹏主持，他希望会议围绕安全生产与应急管理领域的最新研究动态、企业安全管理先进经验、安全应急产业发展成果进行深入交流；同时，专题研讨了加快安全应急管理人才队伍建设的新战略、新成果与新举措。本次会议旨在凝聚共识与智慧，为推进新时代应急管理体系和能力现代化建设，促进经济社会高质量发展与高水平安全保障提供智力支持和实践参考。

中关村安全管理技术人才发展促进会专家委员会副主任、国家消防救援局原助理总监闫鹏

开幕式上，马连芳代表主办方对大会的隆重召开表示祝贺，对各位领导、各位嘉宾莅临大会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！希望大会能够有效连接政府部门、企业界、科研高校等各方力量，围绕核心议题深入交流，共同推动安全生产、应急管理、科技创新与人才发展的深度融合，为构建高水平安全格局提供支撑。

中关村安全管理技术人才发展促进会会长、国家科技部办公厅原主任马连芳

中关村安全管理技术人才发展促进会专家委员会常务副主任、应急管理部研究中心原主任黄盛初作了题为《中国安全应急管理人才建设现状和发展战略》专题报告，他指出，我国安全应急人才总需求达1600万人，现有安全应急人才1050万人，缺口人数为高达550万人。详细分析了我国安全应急管理人才队伍建设的成就与不足，并提出了未来发展的战略规划和重点任务。报告建议扩大高校招生规模、加强产学研合作、在工科院校增设安全必修课程，充分利用各类培训资源，包括高校、职业学校、党校、干部学院、企业培训学院（培训中心）和其他社会力量，加大力度培养各类安全应急人才，更好地满足全国安全应急管理系统、企业和社区、乡镇对安全应急人才的迫切需求。

中关村安全管理技术人才发展促进会专家委员会常务副主任、应急管理部研究中心原主任黄盛初

中国石油集团国家高端智库研究中心副主任、中国石油集团安全环保技术研究院有限公司副总经理雍瑞生，介绍了新发布的《过程安全管理体系建设与运行指南》。该指南以AQ/T 3034-2022新国标为基础，系统整合20项管理要素，涵盖领导力、风险管理、应急管理等全流程，并融入“5S现场管理”“设备全生命周期管理”等实践方法，书中精选典型事故案例，为石油化工企业提供全链条安全管理解决方案，助力行业实现从“被动应对”到“本质安全”的转型升级。

中国石油集团国家高端智库研究中心副主任、中国石油集团安全环保技术研究院有限公司副总经理雍瑞生

中国中化健康安全环保部副总监吴树坤介绍了全球化工行业首创的FORUS安全管理体系。该体系通过“管理手册+准则+实践+评价”四维架构，涵盖十大核心要素，实现从风险认知到持续改进的闭环管理，详细阐述了中国中化在安全管理领域的创新举措和实践成果，展示了企业在推动安全文化建设、提升安全管理水平方面的积极探索。

中国中化健康安全环保部副总监吴树坤

在主论坛闭幕式上，“中关村安全管理技术人才发展促进会未来安全应急科技创新中心”正式揭牌成立，该中心将聚焦物联网、人工智能等前沿技术，打造国家级安全应急科研平台。随后，新华社中国广告联合有限责任公司与中关村安全管理技术人才发展促进会举行了战略合作签约仪式。大会特别为在安全应急领域作出突出贡献的单位与个人举行了隆重的荣誉授予仪式。仪式上，大会为副会长单位进行了授牌；为“卓越安全领导力创建企业家”授予荣誉证书；为“卓越安全领导力先进个人”颁发荣誉证书；并为专家委员会委员授予聘书。

中关村安全管理技术人才发展促进会未来安全应急科技创新中心揭牌仪式

在首届低空经济与应急产业创新研讨会上，权威专家齐聚一堂，就两大战略性新兴产业的深度融合展开前沿洞察与深度研讨。闫鹏发表了主旨报告，系统阐释了低空经济视角下航空应急救援体系建设的战略价值、核心挑战与发展路径。国防大学原教授李大光深入解读中国低空空域管理改革对战略性新兴产业培育的推动作用。中国交通运输协会低空交通与经济专业委员会副会长兼秘书长酒海燕提出“政企协同”发展模式，强调通过政策与市场双轮驱动保障低空经济安全发展。太和智库研究员全勇创新性提出“低空经济+应急管理”双向赋能模型，天宇经纬聂志彪董事长则展示了5G智联技术在应急生态中的应用前景。论坛就低空与应急产业相关前沿议题进行了多维度、建设性的交流，为构建“空天地一体化”应急体系提供了理论支撑与实践路径。

首届安全应急学科院长（系主任）论坛聚焦应急技术与管理专业与学科发展建设这一重要议题。应急管理大学(筹)党委常委何本华在开幕致辞中强调，安全应急工作需强化技术创新、风险研判能力和安全观念提升，培养适应新时代需求的复合型人才。在圆桌会议上，来自全国各地的多位高校安全应急学院院长、系主任等教育领域专家齐聚一堂，共同探讨应急管理学科建设的现状与未来发展趋势，分享各高校在专业设置、人才培养模式、课程体系建设等方面的经验与成果。大家一致认为，加强安全应急学科建设对于培养高素质应急管理人才具有关键意义，需要各方共同努力，推动学科体系的科学化、规范化与时代化演进。

卓越安全领导力及安全总监论坛以企业卓越安全领导力建设为主题，吸引了众多企业代表参与。论坛围绕“企业卓越安全领导力建设”展开深度研讨。应急管理部国际交流合作中心原副主任胡予红作主题报告，系统阐释安全领导力对企业安全绩效的核心驱动作用、卓越安全领导力的八大核心能力要素及其培养策略和途径。安姆科集团、德凯集团等企业代表分享了安全领导力建设的创新实践与标杆案例，为行业提供了可复制的经验范式。在应急能力建设专题中，中国石油集团教授级高工刘景凯高工提出安全生产“能力矩阵”理论，国能中电樊晓文总监则系统介绍了能源企业“三级应急响应体系”建设实践。论坛特别设置新能源安全、电网应急等垂直领域研讨，上海联捷刘益民董事长提出的“智慧消防解决方案”引发热议。与会专家一致认为，构建“全员参与、全过程管控"的安全领导力体系，是实现企业本质安全的关键路径。

出席本次大会的还有：应急管理大学(筹)党委常委何本华，中关村安全管理技术人才发展促进会专家委员会副主任、北京市丰台地震局原党委书记、局长吕广生，中关村安全管理技术人才发展促进会执行副会长、新兴重工集团有限公司原党委书记、董事长，新兴际华应急产业有限公司原党委书记、董事长赵柱，中关村安全管理技术人才发展促进会执行副会长、北京航空航天大学教授胡象明，中关村安全管理技术人才发展促进会副会长兼秘书长孙建超，应急管理大学（筹）应急技术与管理学院院长、安促会专家委员会副主任唐彦东，江西理工大学应急管理与安全工程学院院长彭频，四川轻化工大学消防与安全工程学院院长林鹏，山东管理学院智能工程学院院长于治国，内蒙古科技大学院长张光存，太原理工大学安全与应急管理工程学院副院长郭红光，西华大学应急管理学院副院长杨小杰，南京信息工程大学应急管理学院副院长顾湘，中国人民警察大学涉外安保学院副院长杨永斌，中国劳动关系学院长三角学院副院长安红昌，中国劳动关系学院安全工程学院科研副院长任国友，中国劳动关系学院教务处副处长孙贵磊，中国矿业大学（北京）副院长佟瑞鹏；黑龙江科技大学安全工程学院副院长沈斌，集美大学副院长江航，内蒙古科技大学副院长王创业，山西工程科技职业大学继续教育和培训学院副院长（主持工作）张毅梅，中国石油集团教授级高工、安促会标准化工作委员会副主任刘景凯，中国南方电网有限责任公司超高压输电公司，山西新能源产业投资开发有限公司，国电山西洁能有限公司，中船710所安谱公司，宁夏建材赛马科进混凝土有限公司，大唐集团鄂尔多斯市国源矿业开发有限公司，大唐东营发电有限公司，国投云南新能源有限公司，北京保利集团，中电建新能源集团股份有限公司华北分公司，紫金矿业集团股份有限公司，山东能源集团，山东招金集团有限公司，内蒙古超高压供电分公司，陕西城市燃气产业发展有限公司，青岛特殊钢铁有限公司，河南嵩基能源投资有限公司，中盐安徽红四方股份有限公司，陕西崔家沟能源有限公司，四川长宁天然气开发有限责任公司，河北中车洛阳机车有限公司，深圳妈湾电力有限公司等安全负责人。