疫情防控背景下，各级行业领域监管部门部分安全生产监管人员封控在家、到不了岗，无法正常履职，造成监管力量削弱。

对策建议：加强市、区县、镇街力量统筹配合，灵活采取“线上+线下”的方式开展安全监管和指导服务工作；对非疫情防控区域企业，特别是重点企业，严格按照年度执法计划下沉一线开展现场执法检查。

由于疫情管控，包括企业管理人员、一线骨干人员、关键技术人员等在内的企业部分员工无法正常到岗，企业可能临时“拼凑、组合”一些不熟悉岗位操作规范的人员继续生产，甚至无证作业、冒险作业。检维修、动火、受限空间等作业外包服务队伍不能及时提供服务，可能造成企业机器设备“带病”运行、违规冒险作业。

对策建议：严格做好企业内部疫情防控工作，安排技术骨干人员和关键岗位人员在企业内封闭式管理，确保企业正常生产经营。严格落实“日周月”隐患排查制度，严查“违章作业、违章指挥和违反劳动纪律”的行为。根据实际人员数量安排生产经营，适当降低生产负荷或停产部分装置；不具备资质的单位和人员一律不得开展特殊作业，必要时及时调整外部服务力量满足生产需要。

部分检测检验单位无法正常开展业务，造成部分特种设备及安全附件、有毒可燃检测报警器、防雷接地等安全设施设备、安全阀设施等特种设备检测超期。原材料和产品运输困难，部分上下游厂家供应链中断，造成储罐液位低于（原料用完）或高于（产品胀库）安全液位，形成安全风险。原有供应商可能停产，原料、设备等变更风险增加，容易因变更风险分析不足引发事故。

对策建议：全面评估安全设施设备、特种设备的有效期限，对超过检验有效期的特种设备，按照《极端场景下特种设备安全保障工作指引》开展工作，加大巡检维护频次，能保障安全的可以继续监护使用。发现隐患确实不能整改的，停止使用。制定合理的生产计划，保证储罐处于正常液位，浮顶罐浮盘不得落底，储罐不得超过最大充装量，加强罐区等重点区域的安全巡检。所有变更（含原料供应商变更）必须进行安全风险分析，实行变更审批制度，采取相应的防范措施后，才可实施变更。

疫情造成外部安全监管削弱，部分企业为抢工期、抢产量，可能放松安全管理甚至冒险蛮干，带来事故风险。地下矿山隐蔽致灾因素多，顶板事故、爆破事故、机械伤害、矿山道路交通事故等风险较高；露天矿山不按设计开采，临边开采安全防护不到位，高陡边坡不按规定实施边坡稳定性分析等安全问题更加突出；部分油气开采重点项目建设时间紧、任务重，可能出现设备设施超强度运转和动火作业审批不严格等情况，引发安全事故。

对策建议：坚持安全与防疫并重原则，在做好疫情防控基础上，严格落实安全管理法定要求。提高从业人员安全防范意识，通过举报奖励等有效手段推动企业落实主体责任，督促其有序组织生产，切实抓好地下矿山矿井水害防治、露天矿山地质灾害防范、采场周边活石滚石处理、技术交底和安全培训等重点工作。