近期，应急管理部联合执法小分队赴广东省广州市开展电气焊动火作业、外包外租安全管理和劳动密集型企业安全出口专项暗查暗访。

联合执法小分队在暗查暗访中发现，电气焊工无证上岗、安全出口和疏散通道堵塞、企业不按规定签署外包外租安全管理协议等情况依然存在，但部分企业主要负责人“红线意识”和“底线思维”缺失的问题更为突出。

作为企业的“关键少数”，企业主要负责人的履职尽责情况直接决定了各企业的安全管理水平。

未对承租单位的安全生产工作统一协调、管理

联合执法小分队在白云区暗查暗访时发现，华景工业区内建有三栋小楼作为厂房，出租方将厂房分租给11家企业，却没有对承租单位的安全生产条件进行严格把关，也未对其安全生产工作进行统一协调管理。双方未签订专门的安全管理协议，在出租合同中也没有明确各自的安全生产管理职责。

安全出口和疏散通道堵塞

经现场调查发现，多个企业主要负责人对于企业安全疏于管理，由此造成的各类隐患触目惊心。

广州市千彩舞台灯光设备有限公司楼梯间内堆放众多货物，影响疏散，楼梯口设置卷帘门，不符合疏散要求。广州市贝丰电子有限公司安全出口被锁闭，安全通道被占用。科颜丽纸品包装厂内安全出口仅有一个，数量不符合要求。

此外，金视角舞台灯光设备有限公司以及广州市贝丰电子有限公司使用聚氨酯泡沫材料做隔断。该材料燃烧时会产生大量有毒烟气，是多起重特大事故造成大量人员伤亡的重要原因。

都是工业园 管理大不同

联合执法小分队在广州市尚宏塑料有限公司内检查发现，该企业喷漆房未规范设置通风装置，且生产所用电器不具有防爆功能；油漆库内油漆靠墙堆放；油漆库未安装通风设备，未设置可燃气体报警仪，插座不防爆。

从检查中发现的问题可以确定，白云区华景工业区出租房和承租方主要负责人对于企业生产经营场所管理不到位，未组织实施本单位的安全管理制度，没有督促检查并及时消除事故隐患。该工业区内各企业安全生产管理制度浮于表面难以落实，从企业管理层到一线员工都存在重生产轻安全的思想。

与之相反的是，广州市花都区众润工业园却提供了另样的案例。众润工业园内各类安全生产管理制度较为完善，安全生产意识较为突出，为相似行业安全生产管理提供了样板。

违规进行电气焊动火作业

在本次暗查暗访中，联合执法小分队发现多家企业仍存在违规电气焊动火作业现象。

暗访组在广州伟基机械有限公司检查发现，该企业车间内氧气瓶和动火作业点的距离不达标，且氧气瓶、乙炔瓶未在专库内存放。

此外，广花一路地下综合管廊及道路快捷化改造配套工程施工现场3名电焊人员未取得焊接与热切割作业证。广州银三环机械有限公司多名员工未取得焊接与热切割作业证。中船黄埔文冲船舶有限公司舱室内电焊实际作业人员与动火作业票所写人员不符。

对于暗查暗访发现的问题，联合执法小分队立即责成属地监管部门对相关企业采取现场处理措施，查封有重大事故隐患的作业场所，责令停止使用相关设备设施。同时，要求对检查中发现问题的企业进一步调查取证，对相关企业及其主要负责人违法违规行为严格实施“一案双罚”。