近年来，陕西神木泰和煤化工有限公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以创新实施特种作业过程管控“五级”巡查制度、“五懂五会五能”安全培训等管理举措为抓手，拧紧责任链条，提升管理效能，厚植安全文化，全力打造区域示范、行业一流煤化工企业。

神木泰和煤化工公司位于陕西省榆林市神木市上榆树峁工业园区，成立于2011年10月，是由陕西煤业化工集团神木煤化工产业有限公司与神木县原九江商贸有限公司共同出资成立的混合所有制企业，现有员工135人，主要从事兰炭、煤焦油、煤气、石灰的生产加工及销售，目前可年产兰炭60万吨、煤焦油6万吨、石灰50万吨。该公司先后被评为陕西煤业化工集团有限责任公司安全生产先进单位、神木市文明单位等。

健全机制拧紧责任链条

神木泰和煤化工公司始终贯彻安全发展理念，不断健全完善安全生产责任机制，制定岗位安全生产责任制度79项，层层签订安全目标责任书153份，严格进行安全责任制履职考核，激发内生动能，落实主体责任，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产格局。

该公司以压实压紧安全管理责任为抓手，制定实施特种作业过程管控“五级”巡查制度，要求进行特种作业的车间巡检人员每2小时、班长每3小时、车间主任每4小时、安全环保部门和生产部门每4小时巡查1次，公司带班领导每日督导1次，强化高风险作业现场安全层级监督，动态防范，消除隐患，织牢过程安全管控网。

今年以来，该公司围绕特种作业安全管理、严规范反“三违”、禁烟禁火、生产运输4项安全生产重点内容，组织安全环保部、生产运行部、石灰车间等5个部门每月开展1项专题整治行动，系统查找重点环节、重点区域存在的问题和隐患，补短板、强弱项，共排查整改隐患503项，持续推动安全生产基础水平提升。

秉承“公司始终是外委队伍管理责任主体”的理念，该公司坚持对外委队伍安全生产工作统一指导、统一管理、统一考核，在与承包单位签订安全生产管理协议的基础上，针对涉及多支外委队伍的交叉作业项目，组织各外委单位相互签订安全协议，压实外委作业安全管控责任。公司定期组织开展外委队伍清查行动，全面筛查各相关方作业资质，建立问题清单，督促闭环整改。

科技赋能 精准管控风险

打造双重预防信息化平台，以科技赋能安全管控提质增效；上线隐患“随手拍”功能，实施轮值安全员制度，凝聚齐抓共管合力；特种作业实时视频监控，精准管控重大安全风险……

近年来，神木泰和煤化工公司以健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为基础，加大安全投入力度，强化科技赋能，优化管理举措，持续推动安全管理水平提升。

2022年，该公司双重预防信息化平台建成投用，平台集作业人员定位监控、作业票审批办理、线上安全教育培训等功能于一体，依托信息化技术，全面提升安全管理工作效率，筑牢安全生产防线。

“有了信息化平台，员工拿起手机就能随时随地学习安全知识，观看安全警示教育视频，利用碎片时间提升安全技能，相比集中式的培训，学习效率大幅提升。”该公司安全环保部部长马喜斌说。依托双重预防信息化平台，该公司建立全员安全诚信档案，记录员工参与安全学习、开展安全履职等日常工作情况，作为员工评优选先依据。

为织密生产一线安全网，营造全员抓安全的良好氛围，该公司在信息平台上线隐患“随手拍”功能。员工在生产一线发现隐患可立即上传至平台，经安全环保部审核属实的给予奖励。这种对员工发现隐患进行收购的做法，调动了全员参与安全管理的积极性。

今年以来，该公司共向员工收购隐患154项，奖励8700元，隐患全部实现闭环整改。该公司常态化实施轮值安全员制度，组织生产一线员工每人轮流担任安全员，让大家从管理者视角感受安全生产的重要性，提升风险管控、隐患排查、技能操作水平，夯实公司安全生产基础。

作为煤化工企业，该公司高度重视、持续落实特种作业安全管控举措，严格落实作业现场监督和过程巡查，引入防爆移动视频摄像监控设备，对涉及易燃易爆、有毒有害物质的动火、受限空间、盲板抽堵等高风险作业实施全程视频监控。各级管理人员可实时监督现场安全措施落实情况，筑牢高风险作业安全屏障。

厚植文化练强安全本领

近年来，神木泰和煤化工公司围绕“以人为本、安全为天”安全文化理念，以“五懂五会五能”“线上学习+线下实践”、师带徒、知识竞赛、岗位练兵、应急演练等为抓手，完善安全文化体系建设，全面创建“零三违”班组、“五型五佳”班组，厚植文化底蕴，营造安全氛围，增强员工安全意识，提升技能水平。

该公司每年制定安全教育培训计划，结合岗位安全实际和员工教育学习需求，创新实施“线上学习+线下实践”“星火计划”等多元培训举措，丰富教育载体，完善培训矩阵，实施分级分类精准培训。公司采取现场询问、现场帮教、随机抽考等方式检验培训成效，每年定期组织安全生产管理人员、特种作业人员、班组长、一线员工进行岗位安全职责、安全管理制度、操作规程培训考核，建立员工安全履职能力提高长效机制。

“今年安全生产月期间，公司组织全员开展画一幅应急疏散图、讲评一次事故案例等安全生产‘十个一’活动，多维度帮助员工掌握安全知识，提升综合技能，效果非常好。”该公司石灰车间主任廉斐斐说。

在此基础上，该公司坚持大力开展“五懂五会五能”活动，建章立制掀起学习热潮，规范员工行为，夯实安全生产基础。“五懂五会五能”具体指懂工艺技术、危险特性、设备原理、法规标准、制度要求，会生产操作、异常分析、设备巡检、风险辨识、应急处置，能遵守工艺纪律、遵守安全纪律、遵守劳动纪律、制止他人违章、抵制违章指挥。

该公司通过在厂区设置宣传标语、开辟专题宣传栏等方式营造“五懂五会五能”的浓厚学习氛围，制作岗位“五懂五会五能”指导手册，定期组织开展抽查和集中考核，推动活动走深走实。

“以开展‘五懂五会五能’教育学习为抓手，让大家充分认识到‘五懂’是上岗作业素质要求、‘五会’是上岗作业能力要求、‘五能’是上岗作业行为要求，全方位拓展员工安全知识储备，提升专业技能，为公司安全生产打下坚实基础。”马喜斌说。

来源：应急管理报