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一周三练

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今天是生产管理

安全技术措施计划分类与编制

安全技术措施计划是生产经营单位安全生产管理的重要制度性安排，是从源头防范安全风险、改善作业环境、提升全员安全素质的系统性工作方案。作为企业年度工作计划的重要组成部分，其编制与实施质量直接关系到安全生产主体责任的落实成效。

一、四大维度构建安全防护体系

（一）安全技术措施

安全技术措施是以防止工伤事故和减少事故损失为根本目的的一切技术措施集合，是安全生产

"物防"层面的核心保障。这类措施聚焦于生产作业过程中的风险源头控制，通过在设备、设施、工艺层面加装或改进安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等技术手段，从物理层面隔离危险能量、阻断事故链条、降低事故后果严重程度，实现对人身安全的直接保护。

（二）卫生技术措施

卫生技术措施着眼于生产环境对职工身体健康的长期影响，以改善有害生产环境条件、防止职业中毒与职业病为核心目标。这类措施针对生产过程中产生的粉尘、毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射等职业性有害因素，通过配置防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等专用装置或设施，从环境治理层面消除或降低职业危害因素的暴露水平，保障从业人员的职业健康权益。

（三）辅助措施

辅助措施是保证工业卫生工作有效开展的基础性硬件支撑，为职业卫生管理提供必要的空间与设施保障。这类措施包括为尘毒作业人员配置的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室，以及保障女职工职业健康权益的妇女卫生室、应对突发健康事件的急救室等专用房屋及配套设施。辅助措施通过完善作业场所的卫生保障条件，为职业卫生管理制度的落地提供物质基础。

（四）安全宣传教育措施

安全宣传教育措施聚焦于人的安全素质提升，是安全生产

"人防"层面的核心建设内容。这类措施包括安全教育室、培训室等固定教育场所，安全卫生教材、挂图、宣传画等教学宣传材料，以及安全卫生展览等多样化教育载体。通过完善宣传教育的硬件条件与资源配置，为开展常态化、系统化的安全培训教育提供支撑，持续提升作业人员的安全意识与安全技能水平。

二、安全技术措施计划编制的八步流程

安全技术措施计划的编制是一个系统性、程序化的工作过程，八个环节环环相扣、层层递进，形成了从决策部署到落地实施的完整管理闭环。

1.确定编制时间

年度安全技术措施计划应当与同年度的生产、技术、财务、物资采购等计划同时编制。这一制度安排确保了安全生产工作与生产经营活动同规划、同部署、同推进，从源头上避免了安全与生产

"两张皮"的问题，使安全投入能够与企业年度经营计划相匹配、相协调。

2.布置

企业领导应根据本单位具体情况，向下属单位或职能部门提出编制安全技术措施计划的具体要求，并就有关工作进行专门布置。这一环节体现了安全生产

"党政同责、一岗双责"的基本原则，通过领导层的亲自部署、亲自推动，为计划编制工作提供组织保障与方向指引。

3.确定项目和内容

下属单位在认真调查和分析本单位存在的问题，并广泛征求群众意见的基础上，确定本单位的安全技术措施计划项目和主体内容，报上级安全生产管理部门。安全生产管理部门对上报的安全技术措施计划进行审查、平衡、汇总后，统筹确定安全技术措施计划项目，并报有关领导审批。这一过程坚持问题导向与群众路线，确保项目设置精准对接一线安全生产实际需求，避免计划脱离实际。

4.编制

安全技术措施计划项目经审批后，由安全生产管理部门和下属单位组织相关专业人员，编制具体的安全技术措施计划和实施方案。方案编制完成后，需经过充分讨论论证，再送上级安全生产管理部门和有关部门进行专业审查。这一环节强调技术可行性与实施路径的精细化设计，确保每一项措施都具备可操作性。

5.审批

上级安全、技术、计划管理部门对上报的安全技术措施计划进行联合会审后，报单位有关领导审批。安全技术措施计划一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师审批。联合会审制度确保了计划的专业性、科学性与经济性，审批层级的设置体现了安全技术措施计划的严肃性与权威性。

6.下达

单位主要负责人根据审批意见，召集有关部门和下属单位负责人审查、核定安全技术措施计划。审查核定通过后，与生产计划同时下达到有关部门贯彻执行。主要负责人的最终把关与正式下达程序，赋予了安全技术措施计划与生产计划同等的制度效力，确保其在执行层面得到同等重视。

7.实施

安全技术措施计划落实到各执行部门后，各执行部门应严格按要求组织实施。已完成的项目要按规定组织竣工验收，验收环节需严格把控质量关口：所有材料、成品等必须经检验部门检验合格，外购设备必须具备完整的质量证明书，负责单位应向安全技术部门填报竣工验收单，由安全技术部门组织有关单位进行验收。验收合格后，办理完工与财务结算手续，使用单位建立台账并纳入日常维护管理。

8.监督检查

安全技术措施计划落实后，上级安全生产管理部门应定期进行检查。企业领导在检查生产计划执行情况的同时，必须同步检查安全技术措施计划的完成情况。安全管理与安全技术部门应动态跟踪项目实施进展，协助解决实施过程中的问题，及时汇报并督促有关单位按期完成。常态化的监督检查机制确保了计划执行不打折扣、不走过场。

安全技术措施计划制度是生产经营单位安全生产管理的基础性制度，其本质是将安全生产工作纳入企业制度化、规范化、常态化管理轨道的重要抓手。通过科学的项目设置与规范的编制流程，实现安全投入精准化、风险管控系统化、隐患治理闭环化，为企业安全生产提供坚实的制度保障与技术支撑。

练习题

1.某施工企业安全管理部根据本单位具体情况向下属单位提出编制安全技术措施计划的具体要求，并召开会议就有关工作进行了布置。下属企业在认真调查和分析自身存在的问题，并征求群众意见的基础上，确定了本企业的安全技术措施计划项目和主要内容，上报上级安全管理部门，经审批后，该项措施计划下一步应进入的阶段是（    ）。

A.审核

B.发布

C.实施

D.编制

2.为进一步强化安全生产工作，某化工企业2019年实施了以下安全技术措施计划项目：①根据HAZOP分析结果，加装了压缩机入口分离器液位高连锁；②在中控室增加了有毒气体检测声光报警；③对鼓风机安装了噪声防护罩；④对淋浴室，更衣室进行了升级改造；⑤为安全教育培训室配备了电脑和投影设备。下列安全技术措施计划项目分类的说法中，正确的是（    ）。

A.②③属于卫生技术类措施

B.④⑤属于安全教育类措施

C.③④属于辅助类措施

D.①②属于安全技术类措施

3.某氨肥生产企业编制了安全技术措施计划，其中为现场接触尘毒作业人员设置淋浴室和更衣室属于安全技术措施计划中的（    ）。

A.辅助措施

B.安全技术措施

C.卫生技术措施

D.安全宣传教育措施

//////////    不要偷看答案    //////////

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 1.【答案】D        2.【答案】A       3.【答案】A